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澳门葡京网上赌场网站:黄成华:把制度优势转化为国企治理效能

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来源: 中国电力报      日期:20.01.13

把制度优势转化为国有企业治理效能

中国大唐集团有限公司宁夏分公司党委副书记、总经理 黄成华

  党的十九届四中全会认真听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(简称《决定》)。《决定》为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明了前进方向,也为完善中国特色现代企业制度、推进企业治理体系和治理能力现代化提供了基本遵循和保障。

  党的领导是推进企业治理体系和治理能力的根本保障

  《决定》指出,“必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。”坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,建立现代企业制度是国有企业改革的方向,必须一以贯之。

  这就要求我们必须把加强党的建设和完善企业治理有机统一起来,以完善建设中国特色现代国有企业制度为抓手,建立党对国有企业全面领导的组织体系,突出抓好领导班子和领导干部这个“关键少数”,坚持建强基层党组织,为加强党的建设,坚强组织体系提供有力保证。要建立党对国有企业全面领导的制度体系,落实党组织决定权、把关权、监督权,从制度上畅通党的全面领导与企业治理相统一。要建立党对国有企业全面领导的责任体系,深刻把握管党治党责任的科学内涵和实践要求,强化责任担当,加强党建工作宏观规划,构建党建工作责任闭环,建立长效机制,巩固好两批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动全面从严治党在国有企业落实见效。

  依法治企是推进企业治理体系和治理能力的内在需求

  《决定》指出,“必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国   家、法治政府、法治社会一体建设。”全面依法治企是全面推进依法治国的本质要求,是法治国家、法治社会建设的重要组成部分。

  我们要坚持党对企业法制建设的领导,把加强党的领导和完善企业治理有机统一起来,加快全面依法治企体系建设,在完成“党建工作进章程”、规范党委会、“三重一大”议事程序及工作规则上下功夫,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,加快全面依法治企体系建设,完善法律风险和内控体系建设防范机制,坚持“围绕中心,服务大局”的原则,对企业各类重大事项和项目的决策和实施,充分发挥企业总法律顾问和外聘律所的作用,出具相应法律审核意见,避免产生法律风险,为企业经营决策、生产营运等保驾护航,扎紧织密制度的笼子。

  国企改革是推进企业治理体系和治理能力的重要路径

  《决定》指出,“探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本。深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。”为国有企业深化改革指明了方向、提供了依据。《决定》首次把分配机制放到了国企改革的重要内容,用分配机制来回应职工最关切的问题,体现了以人为本,共享发展成果的发展理念。

  《决定》明确提出,“发展混合所有制经济,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。”这为推动国有企业治理,优化国有经济布局提供了支撑。当前,国企改革步入深水区,国务院国有资产监督管理委会正在西北五省区开展区域煤电资源整合试点工作,国有企业从资源配置、产业布局、组织机构等方面进行了一系列深化改革,目的就是推动国有企业治理,优化国有经济布局,这对增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力具有重大意义。

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